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内外勾结私吞7000万补偿款 福州魁岐村主任遭举报
发布时间:2017-7-16 15:42:35   作者:不详

“村主任长期搞内外勾结、私吞村集体7000多万拆迁补偿款;同时还涉嫌非法转让土地、虚假诉讼等刑事犯罪。”

近日,福建省福州市马尾区魁岐村的村民,实名向纪检、检察等相关部门及媒体举报该村委会主任林旭涉嫌违法违纪问题。

为骗拆迁款续签租地合同

1991年3月15日,魁歧村委会与福州融发仓储公司(前身为福州市台屿综合厂)签订《协议书》,将村委会旁面积为3040平米、以及福州制药厂危害品仓库旁(地名为“石湖里”)面积为1728平米、共计4768平米的集体土地租赁给融发公司使用,约定租赁时间为20年,月租金为每平米人民币1元。

1992年2月15日,村委会再与融发公司签订《有偿使用土地协议》,将村委会东侧南向一块面积为3400平米的集体土地出租给融发公司使用,同样约定租赁时间为20年,每平米土地的月租金为人民币1元。

协议签订后,融发公司在该地块上建起了仓库。

上述两份租赁合同约定的20年期限届满后,双方未续签租赁合同。但在2014年年底,当马尾区政府对魁岐村土地进行摸底为征用作准备,且大家都知道政府要对此前融发公司租赁的地块进行征地拆迁之时,以村主任林旭为代表的魁歧村委会,在未经村民代表大会同意的情况下,莫名其妙的于2014年12月25日再与融发公司续签为期为20年的《有偿使用土地协议延期补充条款协议书》,约定融发公司将上述土地租赁至2034年12月31日,其中每平米土地的月租金为人民币2元。

补充协议写得非常简短,其中最重要的约定是:“若遇国家建设拆迁,属于乙方(融发公司)投资建设的厂房、配套房、道路等财产的拆迁赔偿费及补偿费等归乙方所有。”

用诉讼手段掩盖非法所得

为用合法手段掩盖非法所得,以达到瞒天过海侵吞村集体资产的目的,2016年12月9日,魁歧村委会装模作样地将融发公司告上马尾区人民法院的法庭,要求法院判决该争议的2500万元全部归村委会所有。

在魁岐村委会提起诉讼的仅一个月后,双方达成“2016闽0105民初1522号”号民事调解书:该“有争议”的2500万补偿费,融发公司愿意给予魁岐村委会一次性874.47万元,其余的1625.5万多元补偿费归融发公司所有。

就这样,在林旭与融发公司的相互勾结下,本来属于村集体所有的8355.6万元的拆迁补偿费,被融发公司拿走了7481万多元,而村委会仅获得874万元,相当于应得补偿费的10%。

那么融发公司租赁魁岐村8000多平米的集体土地,在过去的20年又支付给村委会多少租金呢?其又是一个什么样规模的公司呢?

按其合同每平米土地月租金1元的约定,8000多平米土地每月向村委会支付租金8000多元,每年支付9.8万元;20年下来,融发公司共计向村委会支付租金196万元。

然而,融发公司在仅支付租金不到200万的情况下,居然套走了魁岐村7481万元的拆迁征地补偿费。而表演这起“蛇吞象”把戏的融发公司,其“财务数据”下的“公司实力等级”仅为“50万元以下”,“纳税区间”也仅为“1万以下”。2015年3月17日,该公司还因违反纳税申报和征收管理规定,被税务机关作出“榕鼓地税简罚[2015]115号”税务处罚决定书。

20年交纳租金不超过200万,结果却得到了7400多万元的拆迁补偿费,融发公司这笔匪夷所思的“买卖”,相信连傻瓜都能看出其中的猫腻来。

民企违法办走村集体土地证

当然,融发公司在拿走这7400多万的拆迁补偿费时,包括村委会林旭主任在内都是紧张的。如果不心虚,他们也不会干出自相矛盾的事来。

原来,早在1999年11月2日,魁岐村的上述集体土使用权证就被融发公司给办走了。资料表明,该由“福州市土地管理局”颁发的“榕集建(1999)字第00016B号”《集体土地建设用地使用证》,载明的用地面积为9315.3平米、其中建筑占地7412平米,用途为“仓库”,土地取得方式为“拨用”。

村民针对这个问题向相关部门反映,福州市国土资源局(前身为福州市土地管理局)回复称:融发公司于1998年向土地局申办集体建设用地使用权登记,办理时魁岐村出具了相关集体建设用地土地补偿到位、及同意办理集体建设用地使用权登记的相关证明,土地局依此办理了经济用地建设使用权登记,登记面积为9315.3平米,土地权属仍为集体所有性质。

这个《集体土地建设用地使用证》有点意思,其写明的土地取得方式为“拨用”(从未见过的新名词),而按当时适用的1998年8月29日修订通过、自1999年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第十条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”

集体建设用地,又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地,是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地。而这个融发公司,不管其前法人代表陈爱珠,还是现任法人兼大股东陈强,甚至持股的陈武、陈琴、陈肖所有股东,他们均不是魁岐本村人。然而,这个既不是魁岐村农民集体所有,也不是由村集体经济组织或村委会进行投资经营管理的民企,又凭什么能“拨用”到村集体9000多平米的土地、且还办走了土地使用权证呢?

按法律规定,取得国有土地使用权的方式有:出让、租赁和划拨。取得集体土地使用权只有“划拨”一种,且必须是本集体经济组织成员。因此,融发公司受“拨用”拿到魁岐村的集体土地使用权证,也是他们内外勾结、串通造假欺骗土地主管部门而得来的。

话说回来,既然融发公司早在1999年就持有该土地的使用权证,且在办证时魁岐村就出具了相关集体建设用地土地补偿到位的证明,那它就是获得拆迁征地补偿的唯一合法主体,拆迁办只能与其签订拆迁补偿合同。因此,它无需在取得土地权证15年后的2014年12月,再与魁岐村委会续签土地租赁合同。

也就是说,融发公司在支付了魁岐村土地补偿费、且持有土地使用权证的情况下,仍与村委会续签重复的土地租赁合同,这简直就是多此一举,哪有自己使用自己的东西,还要向别人支付租金的事情?

融发公司与魁岐村委会的这个举动,只能说明他们心里有鬼,连那个《集体土地建设用地使用证》都是非法的,村民们从未听说过融发公司曾向村委会支付过任何土地补偿费,这在村财公示当中也从未出现过,完全是在公然造假。

土地法第十五条规定:“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。”连承包集体土地都有如此严格的规定,何况融发公司还办走了集体土地使用权证?

另外,融发公司续租魁岐村土地20年,村委会在签约前并没有召开村民或村民代表会议,更没有报当地的马尾镇人民政府批准。

村民认为,融发公司与魁岐村委会林旭主任串通一气,共同侵吞村集体7400多万元的拆迁补偿费,严重侵害了广大村民的合法权益,应以贪污或诈骗罪追究其刑事责任。

同时,他们联合造假向土地局骗取集体建设用土使用权证,已涉嫌非法转让土地犯罪;除此之外,他们还串通用诉讼程序作掩护,以调解方式让融发公司再多分1600多万元的拆迁补偿费,继续损害集体利益,该行为符合虚假诉讼罪的相关构成要件,马尾区人民法院应将该案移送公安机关侦查,依法追究其虚假诉讼的刑事责任。

以上内容,魁岐广大村民曾多次向马尾区纪检、区检察院进行举报,但至仍得不到有效查处。因此,希望上级相关部门和领导能对此加以重视,依法追究村主任林旭和融发公司的法律责任,维护广大人民群众的合法权益。

关于该举报事件的处理情况,媒体将进一步关注!(作者:齐凛然)

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